一、全面加强青年志愿者协会自身建设

张家界志愿者组织层级建设完善,有管理、组织和考核等基本制度。志愿者网上实名注册人数达到志愿者总人数，同时积极向上级报志愿者的相关信息。2月以来，为进一步摸清我市志愿服务工作的底数，团市委结合市委开展的解放思想大讨论活动、团省委开展的“走进青年”团情大调研和“解放思想，青年先行”学习实践科学发展观活动，采取走访、座谈等形式积极深入各区县开展志愿服务调查工作，系统总结了我市志愿服务工作的现状和特点，分析了存在的问题和不足，并结合我市实际情况提出了对策和建议。11月召开了全市青年志愿者工作会议，市委常委、市委组织部部长范运田出席，会议总结了近年来的志愿者工作，制定了《张家界市关于进一步加强青年志愿者工作的意见》，对部分先进集体进行了表彰。进一步做好西部计划志愿者工作，2005年来共有40多名西部计划志愿者到张家界开展服务，西部计划大学生志愿者管理制度完善，在张家界的西部计划大学生志愿者未发生任何事故。今年，团市委还组建了由300名青年志愿者组成的青年志愿者艺术团；建立了应急志愿者队伍，并纳入市政府制定的应急工作体系。目前，全市已发展有志愿者服务队60余支，青年志愿者（包括历年来累计注册和未注册的）10多万名。志愿者的成员包括学校、企事业、机关、社区的团员青年和社会各界人士，并已逐步形成了市、区（县）、街道三级联动的志愿者服务体系，在区（县）、街道和社区都逐步成立了志愿者协会、分会、服务队。

二、全面推进青年志愿者行动

一年来，在开展志愿者工作的过程中，我们以青年志愿者行动为载体，始终围绕党政中心工作、服务人民群众的生产生活、贴近社会重大活动，坚持树立品牌意识，积极拓宽志愿服务领域，不断拓展志愿服务项目。经过探索和积累，我市已基本形成了一批适合青少年开展的、在社会上产生积极影响的服务项目。

第一类是立足社区开展的志愿服务项目。今年，团市委制定了《关于加强全市青年文明社区(小区)创建工作的意见》和《关于组织开展‘社区志愿服务行动’的实施意见》，组织青年志愿者200多人围绕创建平安张家界，分12批自9月份开始开展了20余次社区文明创建和维护社区治安义务巡逻、社区志愿者结对帮困等形式多样的志愿服务活动。市志愿者协会根据全市志愿者的地域分布情况，与区（县）志愿者组织对口联系，组织一大批学生和社区志愿者，针对孤老残弱户等弱势群体开展“一助一”长期结对帮扶；也针对社区普通群众开展了志愿者“四进社区”便民服务以及扶贫帮困等活动。

第二类是围绕大型活动开展的志愿服务项目。在8月奥运会期间以及9月举办的“张家界森林保护节”、“湖南国际旅游节”等一系列重大活动中，通过宣传、招募、培训、调配，我市共有近8000人次的志愿者参与了现场保洁、秩序维护、礼仪接待、导游导购等多项目的志愿服务，赢得了各地来宾的一致赞扬，充分展示了张家界青年志愿者良好的精神风貌。

第三类是围绕社会关注的公益活动开展的志愿服务项目。结合“三五”学雷锋、3月植树节、志愿服务日等开展了植绿护绿、保护母亲河活动，如青年志愿者“我为家乡添光彩”、“党、团员公益活动月”志愿服务活动、“爱我家乡，走进张家界”主题志愿服务活动等。针对我市的特困青少年，采取“一对一”上门慰问的形式，组织志愿者到社区、到农村，开展了“竭诚服务青少年，爱心奉献促和谐”扶贫帮困活动；针对问题青少年开展“一助一”青年志愿者帮教活动和禁毒宣传教育活动等；针对市区的卫生情况，组织了万名志愿者开展清理城市卫生死角、清除非法张贴物等活动；针对弱势群体，组织志愿者到敬老院、儿童福利院、聋哑学校开展帮困活动。

第四类是围绕党政重点工作开展的志愿服务项目。一是大力开展服务旅游项目。先后开展了“服务旅游创三优”、“红色旅游，生动课堂”、“红军路上我为您服务”以及旅游黄金周志愿服务等主题活动，尤其是今年“十一”旅游黄金周期间，组织800多名志愿者，通过设立青年志愿者服务站、服务岗等形式，极大地服务了张家界的旅游发展，增强了青年志愿者的奉献意识。二是服务重点工程项目。团市委、市青联成立了张家界青年志愿者艺术团，8月，“六路四桥”、解放社区等市委、市政府重点工程进行慰问演出，赢得社会肯定和好评。三是服务文明建设项目。先后组织开展了“雷锋家乡学雷锋”、“争当志愿者、做文明市民”、志愿者“三下乡”等一系列志愿活动。3月，志愿者们开展了学雷锋活动；7月，组织市直机关、各区县、航院等青年志愿者开展了“三下乡”社会实践、“我们手拉手，共建新农村”主题活动，引导广大青年志愿者为建设社会主义新农村贡献力量，为农民群众提供医疗保健、法律援助、农业技术、电器维修等义务便民服务达近千次。四是大学生志愿服务西部计划项目。广泛动员，认真组织。自2005年此项目启动以来，先后近40名西部计划志愿者在全市基层单位成长成才。据不完全统计，一年来，全市共组织近万人次志愿者先后开展各项志愿服务活动20多项，共组织各类物资价值6万多元，书籍2万多册支援社区和农村。

第五类是围绕社会突发事件开展的志愿服务项目。建立应急志愿者队伍，大力开展救灾救助活动，特别是在2008年抗击冰雪、地震灾害期间，我市近万名青年志愿者自觉参与，围绕市委、市政府的总体部署，以“抗冰救灾促和谐”、“让世界充满爱”为主题，通过成立抗冰救灾青年志愿者突击队积极参与救灾，设立流动募捐箱、举行赈灾晚会等形式为灾区灾民捐资捐款，如5月份团市委组织开展的一场青年志愿者抗震救灾晚会就为灾区人民送去爱心款30多万元。

三、全面开展志愿者先进典型评选活动