一、以少年儿童为根本，全面加强未成年人思想道德建设

狠抓理想信念教育。深入学习党的十七大和团的十六大精神以及第五次全国少代会、湖南省第五次少代会精神，深入开展“民族精神代代传”活动，引导少年儿童坚定理想信念。3月，开展了“缅怀革命先烈，继承民族精神”主题实践活动；6月以来，举行了“庆六一、树新风”、“文明新风树起来”中小学生演讲比赛以及健康成长“心海导航”等系列活动。

狠抓法制教育。加强了“两法两办法”的宣传和法制校

长队伍建设，全市所有中小学校都设立了法制副校长，永定区崇实实验小学还被评为第五批“湖南省青少年法制教育示范基地”，2人被评为第三届“湖南省优秀法制副校长”，1人被评为第四届“湖南省保护未成年人优秀公民”。开展与问题少年面对面活动。3月，组织各区县、部分学校团干以及青年文明号和五四红旗团组织到慈利县青少年成长辅导基地（张家界施恩青少年辅导中心）和问题少年进行了面对面交流。6月，全国人大常委会内务司法委员会主任黄镇东一行9人来我市对贯彻《未成年人保护法》进行检查，对我市工作给予高度肯定。

狠抓环境整治。在全市招募了400多名热心未成年人事业的志愿者，配合公安、教育等部门在未成年人活动场所打击地下“六合彩”，开展“青少年远离毒品”和“青春红丝带”以及“网络文明行”活动。6月，永定区组织开展了“珍惜生命，远离毒品”宣誓签名活动。7月，慈利团县委和中南大学湘雅医学院的青年志愿者开展了“青春红丝带，预防艾滋病”活动。

二、以品牌工作为抓手，大力推进少先队示范性带动工程

深化“星级红领巾示范学校”创建。根据《湖南省“星级红领巾示范学校”创建办法》，按照“合格一个，命名一个，申报一个”的方针，制定了严格的创建办法，积极组织“红领巾示范学校”的辅导员参加全国、省少先队工作的培训和会议，增强创建能力。同时，积极开展“红领巾书屋”、“红领巾书角”、“红领巾广播站”等活动，营造了浓厚的创建氛围。

深化“雏鹰争章”、“手拉手”和“少年军校”活动。开展少先队员维护交通秩序、维护花草树木等“文明劝导”活动，把争卫生文明章、礼仪文明章、消防文明章等“雏鹰奖章”作为少先队员素质发展评价体系和激励手段。永定区澧滨小学等做得颇具特色。开展“大手牵小手，关注农村留守儿童”活动。3月份，永定团区委组织团员青年到阳湖坪镇中心完小开展了“关注留守儿童，城乡互助手拉手”活动。在慈利县苗市镇中心完小成功创立少年军校以来，今年4月，永定区澧滨小学少年军校也正式成立，这对于我们创新少先队工作，丰富少年儿童实践活动具有重要的意义。

三、以主题活动为载体，着力提高少先队工作的贡献率

话成长系列活动。围绕建设世界旅游精品大局，抓住北京奥运会、我市建市20周年、我国改革开放30周年、团十六大召开等重要契机，深入开展“祖国发展我成长”主题教育实践活动。3月，开展了“学雷锋”及义务植树等活动。4—6月，“昂立杯”全市青少年英语口语大赛赛隆重举行。5月以来，各中小学开展了校园文化艺术节活动，6月，开展了“祖国发展我成长·红领巾喜迎奥运”活动，并向少先队员们赠送了奥运福娃。9月，开展了“解放思想大讨论，红领巾庆建市20周年”活动。11月，组织中小学生积极参加团省委开展的“我心中的都市桃花源”写作绘画竞赛；召开了第三届全国少年儿童书信写作比赛暨第四届全国少年儿童书信写作比赛（张家界赛区）启动仪式，并对4个优秀单位和165名优秀个人进行了表彰。同月，在长沙举行的全省少儿“美文诵读”决赛中慈利县6名少儿荣获金奖。

红领巾系列活动。8月，团市委、市少工委在通达国际酒店举行了“中旅杯”张家界市首届“红领巾小导游”、“红领巾小记者”总决赛，市政协副主席罗金铭、团省委少年部部长张建军出席大赛。大赛共决出10名“红领巾小导游”和10名“红领巾小记者”，并为23名选手颁发了优胜奖，比赛取得了圆满成功。9月，由团省委、省少工委等单位主办的童话剧《快乐城堡》在张家界演出。 10月，组织“红领巾小导游”、“红领巾小记者”参加了“十一”旅游黄金周服务，小导游、小记者们热情周到的服务和积极向上的精神风貌获得了国内外游客的普遍好评，得到了市委书记胡伯俊的高度肯定。

献爱心系列活动。1月，开展了“服务青少年月”活动，市委常委、市委组织部部长范运田出席启动仪式并做重要讲话，团干部、青联委员组成“知心哥哥、知心姐姐”，开展了以“竭诚服务青少年，共建共享促和谐”为主题的“六送”志愿服务活动，全市共为农村留守儿童送去慰问金和慰问物资2万多元，红书包1万个，字典1万本，《中国少年报》2000份。4月，市电力局团支部到慈利县溪口镇捐赠了2万元的“留守儿童希望图书室”。5月、11月，团市委2次发放了第一学期、第二学期10万元的“黄石寨索道助学金”，400名贫困留守儿童获得资助。5月，“让世界充满爱”系列抗震救灾捐赠活动启动，团市委于23日晚在市人大礼堂举行了张家界市青少年抗震救灾大型义演，各城区少先队员积极参加捐款，当晚就为灾区募集救助款35万元。据统计，整个活动期间共为灾区捐款40多万元。8月以来，组织第五届“张家界市十大杰出青年”和“张家界市优秀青年”到各区县开展了4次“爱心之旅”系列活动，共为103名留守儿童捐赠了4万元的爱心助学款。全市新开工建设希望小学2所，希望图书室3个。

四、以自身建设为重点，切实增强少先队组织的战斗力

一是加强了少先队辅导员培训和少先队表彰工作力度。组织了5名少先队辅导员参加了省少工委举办的全省少先队辅导员培训，派出9名代表参加了全省第五次少代会，共有  25名“十佳少先队辅导员”、“十佳少先队员”获省、市表彰。二是进一步加强了“以团带队”建设。团市委与市教育局联合出台下发了《关于进一步加强学校团队工作的意见》，编辑和下发了《少先队辅导员培训班资料选编》，制定了少先队工作制度和考核标准。三是进一步拓展了湖南省“红领巾示范学校”创建工作范围。将创建工作范围向偏远农村学校延伸，进一步激活农村少先队工作的主动性和创造性。四是努力探索加强社区少先队工作的有效途径。积极参与了省少工委关于社区少先队工作的调查研究，撰写了《张家界市社区少先队工作的调查与思考》等调研文章。五是积极发动少先队员学习队刊。把学习队刊作为加强组织建设的重要内容，积极发动少年儿童征订和学习《中国少年报》、《中国儿童报》，全年共征订9000份。