1、青少年工作难以适应青少年思想意识多样性的变化。

由于受多种内外思潮，价值观念和生活方式的影响，现有的青少年思想教育模式受到强烈的冲击，网络时代、80后现象、外来时尚文化，各种“族”等现象日趋明显。在社会大潮流中，有的青少年表现为：理想信念淡漠，目标方向不明确，崇尚实用主义、个人主义；价值取向利益现实化，崇尚以自我为中心；行为方式价值化，重在维护自身利益；自我意识膨胀，以实现自我价值为目标，事不关己，高高挂起；社会公德实践不够，奉献、感恩和责任意识淡薄。这些现象，给学校青少年工作提出了严峻的挑战。
　　2、青少年的工作体制难以适应与青少年的需求。
　　随着社会的进步，时代的发展，广大青少年的需求日趋丰富，现有的学校共青团工作在内容和方法上略显单调，表现为“形式化”、“场面化”，“指令型”、“号召型”、“活动型”的工作体制与青少年的需要背道而驰，对青少年难以形成吸引力和凝聚力。团组织在青少年的心目中威望不高，其影响力、感召力、凝聚力大打折扣。
　　3、青少年工作者队伍建设滞后。
　　从目前来看，大多数学校青少年工作者队伍主要是团组织，但大部分团干部都是兼职，有些甚至是学生兼任，兼职团干部在完成繁重的教学任务的同时，还要搞好团队工作，精力有限，团干部的先锋模范作用发挥得不够。另外，部分学校领导对青少年工作不太重视，很少过问共青团工作的情况，部分团干部政治经济待遇没有落实，很多学校团干部都是在“义务”劳动，工作缺乏积极性。
　　4、青少年的工作经费得不到保障。
　　经费得不到保障是学校青少年工作的瓶颈。在调查中，我们发现除了少数学校团的工作经费有保障外，大多数学校没有团的专项经费，也没有其他经费的补充，正常的活动无法开展，特别是农村学校基层团组织更是“巧妇难为无米之炊”，严重影响了团的工作和活动的开展。

二、对策

1、以推进党团五项衔接为基础，创新组织建设机制。

坚持党的领导是做好共青团工作，推动共青团事业健康发展的根本保证，要按照党团五项衔接制度：即坚持定期研究共青团工作制度，做到党团工作建设上的相衔接；坚持团干部协管制度，做到干部队伍建设上的相衔接；坚持“推优”制度，做到党团员队伍建设上的相衔接；坚持党团校联合培训制度，做到教育环节上相衔接；坚持把团建任务纳入党建任务一起布置和实施制度，做到目标管理上相衔接。从而形成一级抓一级，一级带一级，一级促一级，层层抓落实的党建带团建的组织建设新格局。
　　2、以提高青少年政治素养为核心，创新青少年思想教育机制。
　　一是要落实学习制度，要发挥团干部、学生干部的主观能动性，带头学习实践，中学团组织要充分利用国旗下的讲话、班团会、校园网、校报、班刊等宣传媒体，座谈交流，学习理论，真正使青少年树立科学发展观的理论，用科学的理论指导自己的学习实践。二是要创新实践载体，要把理论学习与实践相结合，通过开展学雷锋志愿服务活动、手拉手、心连心等活动，丰富实践的内容和载体，在活动中实践自己，从而形成积极向上的公民道德规范和行为准则。三是要充分发挥教育阵地的作用，在爱国主义教育基地、青少年志愿服务基地、国防教育基地、植树基地等阵地开展丰富多彩的教育活动，在活动中陶冶情操，教育引导青少年坚定理想信念。
　　3、以建设“和谐学校”为准则，创新青少年参与建设机制。
　　团组织要本着忠诚党的事业，热爱团的岗位，竭诚服务青少年的信念，勤于学习，善于创造，甘于奉献，全力服务于学校中心工作，不断推进“中学生素质拓展计划”，认真开展“少先队雏鹰争章活动”。大力深化“青少年新世纪读书计划”，以创建学习型组织为目标，在青少年中营造良好的学习成长氛围。以各种主题实践活动为载体，开展贴近实际，贴近生活，贴近青少年的主题教育活动，通过青少年亲自参与，在活动中教育引导青少年主动积极参与和谐学校的建设，提高团组织服务能力，从而扩大团的影响力。
　　4、以服务青少年成长成才为目标，创新青少年工作服务机制。
　　竭诚服务青少年成长成才，是团的一切工作的出发点和落脚点。当前，学校团组织要积极探索学校团建工作新思路、新方法，认真研究青少年学生的普遍需求和特殊需求，了解青少年发展的个性和共性。针对青少年特点，以青少年需求为切入点，提供多样化、个性化的服务内容。要在服务能力建设上下功夫，深入调查，精心设计，有效发挥团的服务作用，使学校团组织真正成为学校党的有力助手和青少年学生信任的组织，提高共青团的主体地位。
 　　5、以打造品牌活动为切入点，创新团的活动推进机制。
　　学校共青团要在学校有一席之地，要使党政放心，学生满意，在中心工作中有所作为，就必须从常规工作中寻求特色，打造自己的品牌活动。要结合学校实际，青年特点，学生所需，以服务青少年成长成才为中心，打造品牌活动，用活动吸引青少年参与，增加知名度和认同感，使共青团成为学校的一面旗帜，一个品牌。
　　6、以强化工作体系为保障，创新团建工作机制。
　　坚持科学发展观，创新团建工作机制，是学校团组织和广大团干部必须认真思考，牢固树立的根本思想。学校团组织要努力实践“强服务、促创新、求发展”的工作理念，坚持服务大局，服务青少年成长成才，创造性开展富有时代特征、青年特点、学校特色的活动。要努力构建一支团组织建设规范化、团的作用发挥职能化、团的工作保障机制化的共青团队伍。